1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОРДОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
Территория администрации Кордовского сельсовета расположена на севере Курагинского района Красноярского края. Площадь территории составляет 487253,9 га.
Администрация Кордовского сельсовета граничит на севере с Кошурниковской поселковой администрацией, на западе – с Краснокаменской поселковой администрацией и Б. Ирбинской поселковой администрацией, на юге – с Курской сельской администрацией, на востоке – с Черемшанской сельской администрацией и Имисской сельской администрацией.
Рельеф:
Администрация Кордовского сельсовета находится в подтаежной зоне Присаяния, рельеф имеет увалисто-гористый и гористо холмистый характер.
Климат:
Климат рассматривается как резко выраженный континентальный. Перенос воздушных масс над территорией Кордовского сельсовета обычно осуществляется в направлении с запада на восток, однако, временами наблюдаются выходы циклонов с юга и юго-запада, приносящие часто обильные осадки. Осенью, наоборот, чаще вторгаются воздушные массы с севера. Зимой, особенно в декабре-феврале обычно развивается антициклональная деятельность.
Средняя температура января – 21 С, средняя температура июля +18 С. Годовые амплитуды температур 75 градусов. Продолжительность периода с устойчивыми морозами составляет в среднем 135 дней. Устойчивый снежный покров устанавливается в первой декаде ноября. Наиболее холодные месяцы – декабрь, январь и февраль. Высота снежного покрова от 80 до 100 сантиметров.
Растительность:
Лесами занята значительная площадь территории администрации Кордовского сельсовета:
-площадь гослесфонда составляет – 480765,8 га
В подтаежной зоне на высоте около 300 метров полосой идет подтайга с густым травянистым покровом под пологом разреженных и низкорослых березово-осиновых или сосновых лесов. Имеется подлесок из рябины, бузины, черёмухи, боярышника, ивы. Из кустарничков – брусничника, голубика, черника. В поймах ручьев преобладают кустарники: малина, смородина, жимолость.
Гидрография:
Самая крупная река территории администрации – Кизир – площадь бассейна
– 2017 га, длина 300 километров, судоходна. Имеется множество речек и ручьев.
Характеристика реки Кизир:
| Название реки | Длина (км) | Площадь водосбора (км2) | Средний расход (мЗ/сек) |
| Кизир | 300 | 9170 | 240 |
Природные ресурсы
На территории муниципального образования находятся запасы и ресурсы железных руд:
«Мульгинское» месторождение, открытое в 1932 году. С 2014 года работы по обработке железорудного месторождения не проводятся.
1.2. Административное деление, население и населенные пункты.
Общая площадь муниципального образования Кордовский сельсовет Курагинского района Красноярского края составляет 487254 га.
Численность населения по данным на:
01.01.2012 г. – 2022 человек.
01.01.2013 г. – 2013 человек.
01.01.2014 г. – 2045 человек.
01.01.2015 г. – 1998 человек.
01.01.2016 г. – 1981 человек.
01.01.2017 г. – 1982 человек.
01.01.2018 г. – 1946 человек.
01.01.2019 г. – 1900 человек.
01.01.2020 г. – 1820 человек.
01.01.2021 г. – 1786 человек.
В последнее время наметилось снижение численности населения. Основные причины – миграционная убыль населения (отрицательное сальдо миграции) и естественная убыль населения. Так рождаемость по отношению к смертности по годам составило:
2012 год родилось 19 чел., умерло – 32 чел.
2013 год родилось 26 чел., умерло – 28 чел.
2014 год родилось 22 чел., умерло – 36 чел.
2015 год родилось 20 чел., умерло – 26 чел.
2016 год родилось 17 чел., умерло – 32 чел.
2017 год родилось 15 чел., умерло – 21 чел.
2018 год родилось 12 чел., умерло – 30 чел.
2019 год родилось 10 чел., умерло – 32 чел.
2020 год родилось 9 чел., умерло – 32 чел.
2021 год родилось 6 чел., умерло – 21 чел. (по состоянию на 31.10.2021 г.)
Административно территория разделена на 7 населенных пунктов.
| Муниципальное образование | Населенные пункты, входящие в состав муниципального образования | Численность постоянного населения (чел) | Расстояние до районного центра (км) | Тип дорожного покрытия, связывающего с административным центром | Вид транспортного сообщения |
| Кордовский сельсовет | с. Кордово | 1142 | 57 | Асфальт, гравий | Автомобильный Ж/д |
| д. Верхняя Мульга | 34 | 67 | Асфальт, гравий | Автомобильный Ж/д | |
| п. Журавлево | 672 | 63 | Асфальт, гравий | Автомобильный Ж/д | |
| п. Усть-Каспа | 38 | 69 | Асфальт, гравий | Автомобильный Ж/д | |
| п. Тартазяк | 14 | 59 | Асфальт, гравий | Автомобильный Ж/д | |
| д. Нижняя Мульга | – | 60 | Асфальт, гравий грунтовая | Автомобильный Ж/д | |
| п. Каспа | – | 74 | Асфальт, гравий | Автомобильный Ж/д |
Административный центр – с. Кордово.
Расстояние до районного административного центра пгт. Курагино 57 км.
Расстояние до краевого административного центра г. Красноярск 329 км.
1.3. Экономическая характеристика территории администрации Кордовского сельсовета
Территория администрации Кордовского сельсовета обладает значительными запасами различных природных ресурсов.
Основная водная артерия – река Кизир. По запасам воды это крупнейшая водная артерия территории администрации Кордовского сельсовета.
Общие земельные ресурсы территории – 487253,9 га, но более половины их заняты лесами.
- сельхозугодья – 3859 га (обрабатываются частично – покосы)
- лесной фонд – 480765,8 га
- земли промышленности – 255,6 га
- водный фонд – 2017 га
- особо охраняемые земли – 2га
Не проведена инвентаризация земель в населенных пунктах: п. Тартазяк, д. Нижняя Мульга
Энергетические ресурсы:
Общая протяженность линий электропередач различных собственников составляет 33,6 км. Линии электропередач находятся в собственности РЭС-5 Минусинских электросетей ОАО «Красноярскэнерго», ИП Золотухин. Электроснабжение осуществляется от электрических сетей ОАО «РЖД».
Лесное хозяйство:
Общая площадь земель лесного фонда составляет 480,8 тыс. гектаров. На территории администрации находится Кордовское лесничество, Кизирское лесничество, отделения Курагинского межлесхоза.
В настоящее время лесовырубка достигает 15 тыс. куб. метров леса в год. Однако в климатических условиях Средней Сибири необходимо не менее 75 – 100 лет, для того, чтобы на бывших лесосеках вырастить лес, пригодный для получения товарной древесины, т.е. общая площадь лесов, сокращается на 0,3 – 0,4 тыс. гектар ежегодно.
Сельское хозяйство: не развито. Личные подсобные хозяйства производят большую часть сельскохозяйственной продукции территории.
Имеется: 2 предприятия перерабатывающей промышленности, 12 объектов торговли, 1 пекарня.
Рыболовство: на территории администрации Кордовского сельсовета не развито, за исключением любительского лова.
Черная и цветная металлургия: на территории администрации Кордовского сельсовета представлена Мульгинским разрезом (с 2014 года работы по обработке железорудного месторождения не проводятся).
Машиностроение: на территории администрации Кордовского сельсовета не представлено.
Химическая и нефтехимическая промышленность: на территории администрации Кордовского сельсовета не представлена.
Деревообрабатывающая промышленность:
Эксплуатационные запасы древесины на территории администрации Кордовского сельсовета 7407 млн. куб. метров. Среднегодовые объемы лесозаготовок составляют 15 тыс. куб. метров. Лесозаготовкой занимаются индивидуальные предприниматели и одно предприятие. Глубокой переработкой древесины на территории администрации не занимаются, производят только брус, доски ограниченной номенклатуры, необрезную доску.
Выпускаемая продукция: лесоматериалы, пиломатериалы, дрова для обеспечения нужд населения.
Связь
Основная телекоммуникационная сеть – телефонная сеть общего пользования поддерживается Курагинским РУС – структурным подразделением южного центра телекоммуникаций Красноярского филиала ОАО «Ростелеком» (ранее «Сибирьтелеком»).
На территории муниципального образования действует сотовая связь (Ростелеком, Мегафон, Yota, МТС и Теле2), зона покрытия обеспечивает сотовой связью и интернетом все населенные пункты муниципального образования.
Установлено 2 таксофона – п. Усть-Каспа, п. Журавлево.
Услуги почтовой связи оказывает Курагинское отделение Минусинского почтамта УФПС Красноярского края – ОПС Кордово обслуживает население села Кордово, ОПС Журавлево – п. Журавлево, п. Тартазяк, п. Усть-Каспа, д. В-Мульга.
Легкая и пищевая промышленность:
На территории работает 1 пекарня, основная продукция – хлебобулочные изделия.
Строительство
Представлено индивидуальным жилищным строительством, строительство Кордовской СОШ № 14 окончено в 2014 году. С 2015 года начато строительство второй ветки железной дороги с последующим увеличением ж/д путей на станциях. С 2017 года производятся изыскательные работы для строительства дороги с гравийным покрытием п. Журавлево-д. В.Мульга-ул. Таежная-д. Можарка, в настоящее время работы по прокладке данной автодороги приостановлены на неопределенный срок.
Проводится модернизация действующего железнодорожного пути, работы по строительству второго пути железной дороги, в рамках строительства объекта «Комплексное развитие участка Междуреченск – Тайшет Красноярской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Журавлево-разъезд 557 км», развитие ст. Журавлево. С 2022 года планируются работы по строительству второго пути на перегоне Кордово – Журавлево, предусмотрено развитие ст. Кизир.
Рассматривался вопрос о строительстве автодороги к Ак-Сугскому месторождению. Работы по строительству данной автодороги прекращены. Для прокладки дороги избран другой маршрут, не затрагивающий территорию МО Кордовский сельсовет.
ЖКХ
Представлено котельной, обслуживающей Кордовскую СОШ № 14.
Для населения услуги по водоснабжению, водоотведению, отоплению не предоставляются.
Социальная сфера
Образование
– Кордовская средняя школа – 156 учащихся (школа построена на 165 мест);
– Журавлевская основная школа – 21 ученик;
– Группа детей дошкольного возраста – 18 воспитанников;
– Кордовский детский сад «Земляничка» – 32 воспитанника.
Культура
Состоит из Дома культуры с. Кордово, филиала Журавлевский клуб.
2-х библиотек – с. Кордово, пос. Журавлево.
Социальная защита
Работает специалист управления социальной защиты населения администрации Курагинского района, и десять социальных работников управления социальной защиты населения администрации Курагинского района, обслуживающих 94 человек, нуждающихся в социальном обслуживании на дому (данные по состоянию на 30.10.2021г.).
Физкультура и спорт
Представлено – при школах имеются спортивные залы.
Медицинское обслуживание
На территории муниципального образования находятся 2 фельдшерско-аккушерских пункта, имеется 2 ставки среднего медицинского персонала, 2 ставки техперсонала. По состоянию на 30.10.2021 в Кордовском ФАПе работает медсестра и фельдшер, в Журавлевском ФАПе – работает техперсонал (места фельдшера или медсестры вакантны).
Состояние правопорядка
Правопорядок на территории МО обеспечивает МО МВД России «Курагинский».
1.4. Пути сообщения и транспорт
Особенностью транспортной сети администрации Кордовского сельсовета является ее большая разветвленность, железнодорожная и автомобильная сеть функционирует круглый год. Открыт автобусный маршрут, соединяющий населенные пункты: Кордово, Тартазяк, Журавлево, Усть-Каспа, Большая Ирба, Кошурниково, Краснокаменск, Андреев Ключ, Красный Кордон, Курагино.
Железнодорожный транспорт:
Общая протяженность железной дороги по территории администрации составляет 27 километров, из них:
Абакан – Тайшет – однопутная электрифицированная железная дорога.
Количество железнодорожных станций – 2, остановка по требованию – 3, из них выполняющих грузовые операции – нет.
Железнодорожные мосты
| Длина | Количество | общая протяженность (м) |
| От 101 до 300 м | 2 | 450 |
| До 25 м | 3 | 84 |
Всего по железным дорогам территории 5 мостов.
Количество тоннелей – 1, общей протяженностью – 780 метров.
Воздушный транспорт:
Воздушный транспорт на территории администрации Кордовского сельсовета не представлен.
Водный транспорт:
На территории администрации Кордовского сельсовета не развит, за исключением личного водного транспорта.
Анализ системы управления муниципальным образованием
Органы местного самоуправления и организация их работы.
Муниципальное образование «Кордовский сельсовет» имеет статус муниципального поселения.
На территории муниципального образования действует две ветви власти: исполнительная – администрация Кордовского сельсовета и законодательная – сельский Совет депутатов.
Представительный орган избирается на муниципальных выборах. В сентябре 2020 года состоялись выборы, где были определены сроки полномочий представительного органа – 5 лет. Общая численность депутатов представительного органа – 10 человек.
Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
Численность муниципальных служащих – 4 человека: заместитель главы – 1 ставка, главный бухгалтер – 1 ставка, специалист 1 категории – 2 ставки.
Обслуживающий персонал – водитель – 1 ставка, истопник – 0,5 ставки, уборщик служебных помещений – 0,5 ставки.
Подведомственное учреждение – МБУК «Кордовский СДК», филиал – Журавлевский клуб.
С 2017 года полномочия по культуре переданы администрации Курагинского района.
Описание основных проблем муниципального образования
и пути их решения.
С 2014 года в администрации Кордовского сельсовета разработаны и реализуются муниципальные программы, основными целями реализации которых является:
реализация государственной политики в области энергосбережения,
профилактика терроризма, экстремизма, противодействие коррупции,
обеспечение первичных мер пожарной безопасности не территории МО,
повышение комфортности условий жизнедеятельности в МО,
выполнение работ по содержанию существующих дорог общего пользования местного значения, создание безопасных условий дорожного движения,
развитие культурного потенциала, с 2017 года полномочия передаются администрации Курагинского района, полномочия по библиотечному обслуживанию исключаются из вопросов местного значения сельских поселений.
Для реализации поставленных целей, с учетом снижения уровня собственных доходов (за счет исключения поступлений в доходную часть бюджета 8% НДФЛ, уменьшения суммы поступающих имущественных налогов) необходимо выполнить следующие мероприятия:
| №№ | Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Содержание мероприятия | Ответственная организация |
| 1 | Энергосбережение | 2022-2024 | Замена энергосберегающих ламп уличного освещения на светодиодные | Администрация Кордовского сельсовета |
| 2 | Профилактика терроризма, экстремизма, противодействие коррупции | 2022-2024 | Информирование населения, изготовление тематических листовок | Администрация Кордовского сельсовета |
| 3 | Ремонт детских площадок, приобретение комплектующих | 2022-2024 | Придание эстетического вида | Администрация Кордовского сельсовета |
| 4 | Благоустройство Аллеи Памяти | 2022-2024 | Отсыпка площадки, установка элементов благоустройства | Администрация Кордовского сельсовета |
| 5 | Благоустройство мест массового отдыха | 2022-2024 | Акарицидные обработки территорий населенных пунктов | Администрация Кордовского сельсовета |
| 6 | Очистка несанкционированной свалки ТБО | 2022-2024 | Захоронение, очистка, вывоз | Администрация Курагинского района |
| 7 | Монтаж уличного освещения (новые линии) | 2022-2024 | Участие в грантовых программах по благоустройству | Администрация Кордовского сельсовета |
| 8 | Очистка улиц МО от снега | 2022-2024 | Заключение договоров с организациями | Администрация Кордовского сельсовета |
| 9 | Ремонт дорожного покрытия | 2022-2024 | Выравнивание поверхности дорог, отсыпанных щебнем и гравием | Администрация Кордовского сельсовета |
| 10 | Разработка декларации безопасности ГТС | 2022-2024 | Заключение договоров с организациями | Администрация Кордовского сельсовета |
| 11 | Ремонт дорог за счет дорожного фонда МО | 2022-2024 | Заключение договоров с организациями | Администрация Кордовского сельсовета |
| 12 | Ремонт пешеходных мостиков | 2022-2024 | Замена деревянных настилов и перил | Администрация Кордовского сельсовета |
| 13 | Водная безопасность | 2022-2024 | Страхование гидротехнических сооружений | Администрация Кордовского сельсовета |
| 14 | Обеспечение деятельности администрации | 2022-2024 | Обслуживание системы отопления, надворных построек администрации | Администрация Кордовского сельсовета |
| 15 | Обеспечение устойчивой работы в отопительный период | 2022-2024 | Приобретение твердого топлива для административных зданий | Администрация Кордовского сельсовета |
| 16 | Строительство биотермической ямы | 2022-2024 | Устранение угрозы распространения заболеваний | Администрация Кордовского сельсовета |
| 17 | Изыскание места для строительства полигона ТБО | 2022-2024 | Выполнение условий санэпиднадзора | Администрация Кордовского сельсовета |
| 18 | Развитие и укрепление материально-технической базы | 2022-2024 | Реконструкция части Кордовской СОШ под детский сад, ремонт здания Саянской ГРП под здание администрации Кордовского сельсовета | Администрация Кордовского сельсовета |
| 19 | Содействие занятости молодежи | 2022-2024 | Участие в грантовых программах по созданию трудовых отрядов старшеклассников | Администрация Кордовского сельсовета |
| 20 | Благоустройство территории, приобретение спортивно игрового комплекса для п. Журавлево | 2022-2024 | Участие в грантовых программах по благоустройству | Администрация Кордовского сельсовета |
